2017 m. balandžio mėn. Niujorko valstijos įstatymų leidžiamoji valdžia patvirtino gubernatoriaus Andrew Cuomo pasiūlymą sukurti Excelsior stipendijų programą, kurią gubernatorius apibūdino kaip pirmąjį šalies pasiūlymą viduriniajai klasei nemokamai gauti dvejų ir ketverių metų koledžą.
„Excelsior“ stipendijos pažadėjo panaikinti Niujorko valstijos universiteto (SUNY) ir Niujorko miesto universiteto (CUNY) mokesčius bakalauro studijų studentams iš valstijoje gyvenančių namų ūkių, kurių bendrosios metinės pajamos iki 125 000 USD, o tai sudarė 184 procentus visos valstijos namų ūkių medianos. nuo 2018 m.
Cuomo biuras numatė, kad 940 000 Niujorko šeimų su koledžo amžiaus vaikais atitiks reikalavimus, tačiau programos sąlygos užtikrino, kad bus gauta daug mažiau faktinių stipendijų gavėjų.
2018–2019 m., antraisiais programos metais, Excelsior stipendijos buvo skirtos 24 000 studentų arba 3,8 procento visų SUNY ir CUNY bakalauro studijų studentų. Visiškai įgyvendinus šiais metais, tikimasi, kad 2019–2020 m. dalyvavimas išaugs iki 30 000. du
Tačiau pagrindinė „Excelsior“ stipendijų programos kaltė yra ne jos nesugebėjimas įvykdyti to, kas skambėjo kaip platus pažadas, kad koledžas visiems bus nemokamas. Be milijardų dolerių sumažinimų kitoms programoms, valstybė negalėtų sau leisti paversti koledžo išsilavinimo besąlygiškai nemokama viduriniosios klasės teise. Bet kuriuo atveju valstybinio koledžo studijų panaikinimas yra labai diskutuotinas politikos prioritetas teisingumo ir efektyvumo sumetimais.
Netgi atsižvelgiant į perdėtus pažadus, Excelsior stipendijų programa yra nepriimtina dėl trijų pagrindinių priežasčių.
„Excelsior“ stipendijų programa sukūrė reikšmingą naują įdarbinimo ir išlaikymo įrankį Niujorko valstybinėms kolegijoms didėjant konkurencijai dėl mažėjančios aukštųjų mokyklų absolventų grupės valstijoje. Po 2017 m. „Excelsior“ debiuto, kurį labai reklamavo, studentų skaičius didėjo dvejus metus iš eilės keturių metų trukmės SUNY ir CUNY kolegijose. Per tą patį laikotarpį sparčiau mažėjo bendras studentų skaičius Niujorko ketverių metų privačiose kolegijose.
Kaip parodyta 5 paveiksle (toliau), bendras SUNY studentų skaičius pasiekė aukščiausią tašką 2010 m. ir pasiekė visų laikų rekordą – 429 020 studentų, o per ateinančius septynerius metus sumažėjo beveik 9 procentais. Nuo 2017 m. iki 2018 m. besitęsiantis SUNY bakalauro studijų studentų skaičiaus mažėjimas – iki 382 488 studentų, o tai yra žemiausias lygis nuo 2006 m. – buvo sutelktas bendruomenės kolegijų lygmeniu.
CUNY registracija, parodyta 6 paveiksle, buvo didesnė. 2000–2010 m. CUNY bakalauro studijų skaičius išaugo nuo 167 969 iki visų laikų rekordo – 245 646 2014 m. Nuo to laiko jis šiek tiek sumažėjo, tačiau pastaruoju metu CUNY (kaip ir SUNY) studentų skaičius sumažėjo sistemos bendruomenės kolegijose.
Kaip parodyta 7 paveiksle, Niujorko ketverių metų pelno nesiekiančių kolegijų darbuotojų skaičius pasiekė aukščiausią tašką 2012 m. – 352 011, bet 2018 m. sumažėjo iki 336 827, o tai yra žemiausias lygis per 10 metų, įskaitant daugiau nei 13 000 sumažėjimą per dvejus metus po Excelsior stipendijos.į
Nuo 2000 m. mokinių skaičius Niujorko preK-12 valstybinėse mokyklose – pagrindinis būsimų studentų šaltinis SUNY ir CUNY – mažėja. Naujausios nacionalinės prognozės rodo, kad Niujorko valstijos aukštųjų mokyklų absolventų skaičius išliks beveik pastovus. 2020 m. pradžioje vėl pakils 2023 ir 2024 m., o 2030 m. vėl mažės.b
Tas pats šaltinis prognozuoja greitesnį kolegijoje besimokančiųjų kohortos mažėjimą likusioje šiaurės rytų dalyje. Tai kelia didelį susirūpinimą Niujorko vidutinio dydžio regioninėms privačioms kolegijoms, kurios (skirtingai nei SUNY ir CUNY) įdarbina ir pritraukia didelę savo studentų dalį iš kaimyninių valstijų.
Redaktoriaus pastaba: šią ataskaitą parašė The Empire Center.
